4 ．要素供给

4 . 1 人力资源

4 . 1 . 1 人力资源状况

2005 年，上海市高等教育毛人学率达 57 ％。新增劳动力受教育年限达 13 年。全市共有普通高等学校（含民办高校及职业技术学院） 60 所。普通高校本专科在校学生 44 . 26 万人。全市有 51 家机构培养研究生，共有研究生 7 . 87 万人，其中：博士生 1 . 96 万人，硕士生 5 . 91 万人。本市已形成多层次、多功能、多规格的成人教育网络。据 2004 年统计，上海市人才总量 250 . 3 万人。其中，具有大专及以上学历或中级及以上专业技术职称的各类人才共有 1 61 . 2 万人，占人才总量 64 . 4 ％。全市专业技术人才队伍总量达到 155 . 2 万人。全市企业经营管理人才队伍总量为 140 . 11 万人。全市高级工及以上的高技能人才共有 18 . 4 万人，其中，高级技师 1 . 5 万人，技师 4 . 8 万人，高级工 12 . 1 万人。 2005 年全市取得科技成果 1701 项，属于国际领先或国际先进的占 48 . 36 % ，平均 1 25 . 35 项／百万人，比 2000 年多 42 . 3 项／百万人；受理专利申请量平均 24 . 18 件／万人，比 2000 年多 15 . 63 件／万人；专利授权量 9 . 29 件／万人，比 2000 年多 6 . 23 件／万人。

上海市将实施新一轮“万名海外人才集聚工程”，重点引进本市重点学科、战略产业和重大科技攻关项目紧缺急需的高层次人才和创新团队。强化吸收海外人才的意识和能力。继续加强留学回国人员创业园区和孵化基地建设，构建多元化的回国人员创业资助和融资平台，健全留学人员回国服务的政策措施。
上海市继续实施居住证制度，鼓励国内人才通过柔性流动方式来沪参与科技攻关和创业。为承担科教兴市重大攻关项目的单位引进领军人才和创新团队，以及本市重点领域和高新技术成果转化项目引进高层次人才，建立绿色通道，优先办理人才引进。上海市将建设纵向联结 19 个区县并延伸到社区、横向联结相关职能部门和社会中介机构、辐射全国及海外的人才服务网络。加快推进人才与资本、技术、产权等其他要素市场的融合与对接。鼓励人才中介机构进行服务创新。积极引人境外人才中介机构和服务产品。整合现有各类公共服务资源。为人才发展提供优质服务产品。