3 ．基础设施

3 . 4 信息化建设

3 . 4 . 1 信息化建设现状

目前，上海基本形成了适应国际大都市发展需求、保持国内领先水平和国内通讯枢纽地位、具有国际先进水平的城市信息通信服务能力。固定、移动、有线电视、互联网等信息通信服务基本实现按需提供，市民可享受网上浏览、网络电话、电子邮件、网上交易、网络视频点播、远程医疗、远程教学等信息服务。各项功能指标已在全国处于领先地位，部分指标接近或达到发达国家中心城市的平均水平。截至 2005 年底，固定电话用户达 996 . 7 万户，主线普及率达 56 . 1 % ，其中小灵通用户 188 . 4 万户、住宅电话 685 万户（普及率超过 100 % ) ；移动电话用户达到 1444 . 2 万户，普及率达到 81 . 2 % ；有线电视用户达到 427 . 3 万户，接人率达 67 ％。
上海是中国三个国际电信出口局之一，也是中国最早的互联网出口核心枢纽，建成了国家级和上海地区级等三大互联网交换中心，正逐步从全国三大主要电信枢纽之一上升为亚太地区重要的电信枢纽之一。截至 2005 年底，从上海登陆的国际海光缆有 6 个系统共 9 条，国际海光缆通信容量达 260GbpS ，占全国总量的 70 % ；已基本实现上海市光纤全覆盖，本地网中继及接人网光缆线路长度达到 3 . 7 万公里，长途光缆线路长度达到 5141 公里；上海互联网国际出口带宽约 30G ，比 2000 年增长 20 倍；互联网用户达到 803 万户，普及率达 45 . 2 % ；宽带接人用户数达到 247 . 4 万户，其中家庭宽带接人用户达 222 . 66 万户，接人率达到 35 . 1 ％。目前，上海互联网交换中心全年总交换流量已超过 1300 太比特字节，日最高交换流量突破 5 太比特字节，总交换路由信息达 26 个 B 类 IP 地址，总交换互联带宽达 4 . 9G 以上，基本上处于满负荷工作状态。

3 . 4 . 3 电信服务

到 2010 年底，上海将实现基本建成亚太地区信息通讯枢纽的目标。
从上海互联网出口带宽与上海互联网用户数比较，上海互联网出口带宽的增长完全能够满足互联网用户快速上网的需求。但互联网技术和应用的不断发展也对互联网带宽提出更高的要求，例如：根据实际检测，目前采取 PTP ( Pee 卜 t 。一 Peer ）对等连接技术进行视频文件交换等应用就占有互联网总流量的三分之二；而利用 BT ( hit 一 torreent ）形式进行语音交换同样也占用了大量的互联网资源；此外，利用互联网发送大量的垃圾邮件不仅占用互联网资源，也往往会导致发送垃圾邮件的 IP 地址和相邻的 IP 地址被封堵，影响其他互联网用户正常发送邮件。

针对目前上海地区互联网使用面临的挑战，电信主管部门和相关电信运营企业十分重视。 2006 年 2 月 20 日出台了中华人民共和国信息产业部令第 38 号《 互联网电子邮件服务管理办法》 ，自 2006 年 3 月 30 日施行。相关电信运营企业积极采取有效措施，减少 PTP 应用对互联网用户上网的影响，主导的电信运营企业也将努力克服互联网出口带宽租用费用的不合理、配合周期长等不利因素，抓紧落实增加互联网出口带宽的工作，保证互联网用户上网的服务质量。