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第三部分 外商眼中的上海投资环境

14 .外商眼中的上海投资环境

14 . 2 问卷调查分析

14 . 2 . 3 上海外商投资具体环境

( 1 )浦东试点政策对外商投资上海的影响。认为影响大的占 8 . 9 % ,认为有相当影响的占 31 . 9 % ,认为有一定影响的占 42 . 3 % ,认为影响不大的占 5 . 6 % ,认为没有影响的占 4 . 2 % ,认为其他原因或不置可否的占 7 . 0 % (见图 14 一 17 浦东改革试点政策对外商投资上海的影响)。

( 2 )洋山深水港建设对完善上海投资环境的影响。认为影响大的占 18 . 8 % ,认为有相当影响的占 37 . 6 % ,认为有一定影响的占 33 . 3 % ,认为影响不大的占 7 . 5 % ,认为没有影响的占 1 . 4 % ,认为其他原因或不置可否的占 1 . 4 % (见图 14 一 18 洋山深水港建设对完善上海投资环境的影响)。
( 3 )建立洋山保税港区对上海投资环境的影响。认为影响大的占 14 . 1 % ,认为有相当影响的占 39 . 9 % ,认为有一定影响的占 37 . 1 % ,认为影响不大的占 5 . 2 % ,认为没有影响的占 2 . 3 % , 认为其他原因或不置可否的占 1 . 4 % (见图 14 一 19 建立洋山保税港区对上海投资环境的影响)。
( 4 )举办上海世博会对外商投资的影响。认为积极影响很大的占 30 . 0 % ,认为积极影响较大的占 45 . 1 % ,这表明有 3 / 4 的答问者认为 2010 年的世博会将对外商投资上海产生良好的积极影响。此外,认为影响一般的占 18 . 8 % ,认为没有影响的占 5 . 2 % ,但没有人认为有负面影响(见图 14 一 20 举办上海世博会对外商投资上海的影响)。
( 5 )外资企业最想在上海投资的服务业领域。 32 . 4 %的答问者选择分销业, 21 . 1 % 的答问者选择物流运输业,还有 15 . 0 %的答问者选择金融业,另有 10 . 3 %和 9 . 4 %的答问者分别选择会展旅游业和电信服务业(见图 14 一 21 外资企业最想在上海投资的服务业)。

此外,或许是由于本次答问者中制造业企业为主的缘故,因此,本题中“其他”一栏的比例较高,占 17 . 4 % (其中绝大多数不置可否,少数回答“不清楚”或选择其他服务业)。

( 6 )外资企业是否想通过收购中国企业来扩大投资。有 56 . 3 %的答问者选择“暂不考虑”,而已经进行收购的占 8 . 5 % ,正在收购、正在考虑收购和近年内有可能收购的分别占 0 . 5 %、巧. 5 %和 17 . 4 % ,合计为 1 / 3 。这表明收购中国企业尚未成为外资扩大对华投资的主要方式(见图 14 一 22 是否想通过收购中国企业来扩大投资)。

( 7 )对外商申请获得分销权的看法。由于允许不熟悉分销的外商可忽略本题,因此,在回收的 213 份有效问卷中,共有 98 份回答这一问题。在这些答问者中,认为分销权问题已经解决的占 10 . 2 % ,认为这个问题原则上应由中央政府决定的占 9 . 2 % ,认为上海在分销权审批上做得不错的占 13 . 3 % ,认为上海在分销权审批上还存在差距、有待进一步改进的占 17 . 3 % ,但对上海审批分销权的现状不甚了解的答问者也占 46 . 9 % (见图 14 一 23 对外商申请获得分销权的看法)。
( 8 )上海知识产权保护工作现状的评价。总体上看还是积极肯定的。共有 87 . 3 %的答问者认为上海在保护知识产权方面是有改善的,其中,认为有很大改善和有较大改善的分别为 2 . 8 %和 26 . 8 % ,认为有所改善的占 57 . 7 % ,认为没有改善的占 9 . 9 % ,认为有所恶化的只占 0 . 5 % (见图 14 一 24 对上海保护知识产权的评价)。
( 9 )对上海供电缺口问题的看法。 21 . 1 %的答问者认为总体上供给正常, 31 . 5 %的答问者认为有轻微影响, 28 . 2 %的答问者认为有相当影响, 15 . 0 %的答问者认为有很大影响,还有 3 . 3 %的答问者认为电力短缺无法避免(见图 14 一 25 对上海供电缺口问题的看法)。

( 10 )对上海互联网服务的看法。 1 / 3 以上( 34 . 7 % )的答问者认为总体上并没有什么问题;还有 12 . 7 %的答问者认为此类问题以前曾有过,但目前已经得到解决;另有 31 . 9 %的答问者认为问题虽然存在但影响不丸而只有 7 . 5 %的答问者认为问题仍然存在且影响较大。此外,还有 10 . 3 %的答问者认为这不能说是上海独有的问题(见图 14 一 26 对上海互联网服务的看法)。

( 11 )外商在上海生活最关心的问题。 74 . 2 %的答问者最关心的是交通问题,其次为医疗条件问题,占 53 . 1 % ,其他还有居住环境问题( 46 . 5 % )、子女教育问题( 34 . 3 % ) 和签证手续问题( 16 . 4 % )等(见图 14 一 27 在上海生活最关心的问题)。

( 12 )对外资企业在改善企业社会责任方面的看法。一半左右的答问者认为企业应在社会公益服务和生态环境保护上进一步加强和提高,其中, 51 . 6 %的答问者认为在社会公益服务方面有待改善, 48 . 8 %的答问者认为应在生态环境保护方面有所改进。此外, 39 . 0 %的答问者认为要在维护劳工权利方面加以改善, 23 . 0 %的答问者认为需要改善工作场所的安全问题,还有 13 . 6 %的答问者认为在这方面好像并不存在什么问题(见图 14 一 28 外资企业在企业社会责任方面有待改善之处)。

( 13 )吸引外商投资最重要的因素是什么。对于这一问题,虽仍有 36 . 6 %的答问者认为是招商引资优惠政策,但认为市场机会重要的答问者则有 35 . 2 %。这表明,在外资企业眼中,“招商引资的优惠政策”和“市场机会”对于吸引他们投资几乎同等重要。此外,认为是政府效率、法规健全和商务成本的答问者分别为 27 . 7 %、 26 . 8 %和 22 . 1 % (见图 14 - 29 吸引外商投资哪个因素最重要)。

( 14 )上海哪项政务环境因素最令外商满意。 55 . 4 %的答问者选择“投资主管部门的服务”。此外,有 1 1 . 7 %的答问者选择“依法行政的水平” , 10 . 8 %的答问者选择“通关效率” , 9 . 9 %的答问者选择“税收环境” , 8 . 0 %的答问者选择“政策透明度”,而选择“其他”的答问者则占 10 . 3 % (其中基本上为不清楚或不置可否)(见图 14 一 30 上海最令外商满意的政务环境因素)。

( 15 )外资企业如何看上海劳动力特点。近 6 成的答问者认为是“精明能干” , 4 成多的答问者认为是“敢于竞争的心理素质” , 38 . 5 %的答问者认为是“工作勤奋”,认为具有“诚信意识”和“协作精神”的分别为 16 . 4 %和 12 . 7 % (见图 14 一 31 上海劳动力最明显的特点)。

( 16)外商最青睐的市场服务因素是哪些。外商在沪投资最看中的是上海与国际市场的广泛联系,超过 2 / 3 的答问者选择此项内容。选择“市场竞争的自由度”和“雇佣劳动力的便利性”的答问者各占 1 / 3 以上,分别为 36 . 6 %和 34 . 3 %。此外,重视“科技创新和转化的能力”和“物流配送的效率”的答问者也各占 21 . 6 %和 15 . 0 % (见图 14 一 32 外商在沪投资最青睐的市场服务因素)。
( 17 )上海投资环境中最大的制约因素是什么。答问者选择最多的是“能源电力” , 占 5 1 . 2 % ;其次为“城市交通状况”,占 46 . 5 % ;再次为“高层管理人员” ( 37 . 1 % )、“房产价格” ( 30 . 5 % )和“生活环境”(巧. 0 % ) (见图 14 一 33 上海最大的投资制约因素)。
( 18 )上海商务成本中哪项支出过高。 54 . 0 %的答问者认为上海楼市租金过高, 44 . 1 % 的答问者认为是土地价格过高,还有 38 . 0 %的答问者认为是人力报酬较高,认为行政收费高的答问者为 17 . 8 % ,认为运输成本过高的答问者为 14 . 6 % (见图 14 一 34 上海最高的商务成因素)。
( 19 )政府应该制定哪些新的鼓励外商投资政策。认为应该“对鼓励类企业继续实施优惠政策”和“缩短行政审批时间、减少行政许可数量”的答问者均占近 6 成(分别为 59 . 6 %和 59 . 2 % ) ,认为应该“降低税率及各种收费”的答问者也超过一半,占 55 . 9 %。此外,认为应该简化通关和出人境检验检疫手续的答问者也接近一半,占 47 . 9 % ;还有 28 . 2 % 的答问者认为应该扩大融资渠道(见图 14 一 35 上海应制定哪些鼓励外商投资政策)。这表明,在外资企业看来,继续实施外资优惠鼓励政策(包括降低税费)与进一步改善行政管理体制(包括减少行政审批、提高政府服务效率和简化通关与出人境手续等)是同等重要的。

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