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第三部分 外商眼中的上海投资环境

14 .外商眼中的上海投资环境

14 . 1 问卷调查概述

为客观了解在上海外商投资企业(以下简称外资企业)对上海投资环境的看法,上海市外国投资工作委员会委托上海 WTO 事务咨询中心和上海市外商投资企业协会,进行了“外商眼中的上海投资环境”问卷调查。

问卷分为三大部分:① 关于答问者基本情况;② 关于上海外商投资总体环境③ 关于上海外商投资具体环境。

这次问卷调查以匿名形式于 2006 年 2 月至 3 月进行,向本市外资企业发放问卷约 800 份,回收共计 215 份,其中,有效问卷为 213 份。通过对回收的 213 份有效问卷的汇总分析,上海 WTO 事务咨询中心和上海市外商投资企业协会得出关于“外商眼中的上海投资环境”的以下主要结论。

( 1 )外资企业对上海投资环境的整体评价是满意的,而且上海在他们的心目中仍是中国最理想的投资城市。在对上海外商投资环境进行整体评价时,选项为 70 分以上的答问者几乎占到 9 成(其中,选项为 80 分以上的答问者占到 7 成多),而认为上海是中国内地最理想投资城市的答问者则占近 9 成( 89 . 7 % ) ,这表明答问者对上海外商投资环境总体评价优良。

( 2 )答问者对上海近 5 年来履行“人世”承诺的总体表现同样十分满意。有近 2 / 3 的答问者选项为 80 分以上,若再加上选项为 70 分以上的,两者合计占 87 . 3 %。

( 3 )外资企业不仅对上海整体投资环境的评价积极,而且对上海投资环境的进一步改善充满信心。这主要体现在 3 个方面:首先,近 95 %的外资企业对上海大力改善投资环境是有信心的;其次,从外资企业在上海设立地区总部的行动中也可得到验证,有 7 成多的外资企业已经或打算将其企业地区总部设在上海;最后,有 7 成多的外资企业准备在未来 3 年内扩大在上海的投资。

( 4 )外商认为,上海投资环境具有国际竞争力的关键因素在于城市基础设施好和劳动力素质高,而影响上海投资环境国际竞争力的最大问题则是商务成本过高和法规不健全及透明度问题。

( 5) 比海加大力度发展现代服务业和举办 2010 年上海世博会对外商投资上海将会产生相当大的积极影响。有 62 %的答问者认为上海加大力度发展现代服务业对外商在上海投资会产生很大或较大的积极影响;更有 3 / 4 的答问者认为上海举办 2 010 年上海世博会将对外商投资上海产生很大或较大的积极影响。

( 6 ) 8 一 9 成的外资企业认为,上海浦东综合配套改革试点的相关政策以及洋山深水港和洋山保税港区的建设对完善上海投资环境和外商投资上海会产生重大影响。

( 7 )在外资企业的眼中,最吸引他们来上海投资的,除“招商引资的优惠政策”外,“市场机会”包括上海与国际市场的广泛联系,以及“市场竞争的自由度”也十分重要。

( 8 )能源电力和城市交通状况已被外资企业认为是上海投资环境中两个最重大或最突出的制约因素。

( 9 )就政府有关外商投资的政策和体制等层面而言,尽管外资企业对投资主管部门及其服务较为满意,但对政府的行政效率、政策透明度及行政管理体制依然抱有诸多不满,并寄厚望予其能进一步地改革与完善。

( 10 )外资企业对上海知识产权保护工作现状的评价,总体上是肯定的, 87 . 3 %的答问者认为上海在保护知识产权方面是有改善的。


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